作者：孟書敏（西安交通大學馬克思主義學院副教授）
新質生產力是對傳統生產力的質態躍升，是生產力發展的新方向。它以數字化、網絡化、智能化新技術為支撐，融合新模式、新產業、新領域與新動能，通過前沿性、顛覆性技術創新和產業鏈升級，全面推動支柱產業迭代升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，打造具有核心競爭力的優勢產業集群。新質生產力的核心是創新、關鍵在質優、本質是先進生產力，不僅是經濟躍遷的新引擎，更是高質量發展的新動能。加快形成新質生產力，要“以新促質”，多方著力。
優化科技創新生態體系
科技創新需要包容、開放、市場化的環境和機制。發展新質生產力，需要全新的創新環境和生態體系。近年來，我國在量子通信、生物科技、人工智能等科技創新領域碩果累累，但是仍要認識到，傳統線性創新模式已難以滿足日益復雜和多變的市場需求，現實中制約我國科技創新能力的因素還有很多。因此，構建一個適應新質生產力發展的更高質量、更有活力的創新生態體系，對于推動科技創新至關重要。為此，需要從多個層面系統推進。
首先，要科學認識當前制度環境對新質生產力發展的深層制約，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，破除各種阻礙其發展的過時法律法規、地方保護和市場分割政策，促進創新要素在更大范圍內暢通流動，進一步降低市場交易成本，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的市場機制。其次，要研究新質生產力對創新生態體系的新要求，探討新質生產力與創新生態體系的深層次關系，打破技術創新、制度創新、文化創新的束縛，強調通過系統內生的、原創性基礎性的新知識和新技術驅動系統持續高效運行，塑造適應新質生產力的創新發展生態。其三，提出戰略規劃和實施路徑，注重跨學科、跨領域的整合與創新，加強國際合作與交流，共同推動新質生產力理論與實踐的發展。最后，要及時評估創新生態體系建設的成效，將重點放在科研生態環境的優化上，對相關問題進行規范性治理，提出改進和優化建議，通過前瞻性、引導性、促進性的制度措施完善創新生態環境。
夯實科技創新自強根基
科技創新是發展新質生產力的核心要素。隨著全球科技競爭的加劇和產業變革的深入，科技創新對于引領和驅動新質生產力的發展愈加重要。黨的十八大以來，習近平總書記站在我國和世界發展的歷史新方位，堅持把創新作為引領發展的第一動力，對科技創新進行了頂層設計和系統謀劃，部署推進一系列重大科技發展和改革舉措，為新時代加快實現高水平科技自立自強、建設科技強國提供了根本遵循和行動指南。
以科技創新引領發展，首先要深入分析當前科技創新發展趨勢和新質生產力領域的技術前沿，識別具有顛覆性和引領性的技術方向，精準定位未來發展方向，準確把握科技發展趨勢，研判新科技革命和產業革命的方向和重點。要研究我國科技創新的現狀和潛力，包括創新資源、社會創新能力以及創新環境現狀，準確洞察與釋放科技創新潛力，并提出通過科技創新引領和驅動發展的戰略規劃和政策措施，如加大對基礎研究和前沿技術攻關的資金支持，通過政府預算撥款、專項資金設立和吸引社會資本等多種渠道，給予重大科技項目充分的資源和資金保障；加強創新資源的共享與流通，促進資源整合和優化配置，加大對創新資源的投入；不斷完善創新機制，保障創新主體與創新資源有效協同，在統籌協調上發力，提升創新生態系統的運行效率和韌性等。還要及時評估科技創新措施對發展的實際效果，提出改進和優化建議，確保科技創新能引領和驅動新質生產力發展，確保科研項目可行性、安全性，適時調整和優化重大項目實施策略。
培養和引進拔尖創新人才
發展新質生產力，需要更高素質的勞動者。伴隨新質生產力的發展，新的產業和新的業態不斷迭代升級，戰略性新興產業、未來產業、高技術服務業將蓬勃發展。產業結構的變遷需要人才結構與之匹配，加強人才培養和引進，對于提升國家創新能力和產業競爭力具有重要意義。
當前我國在新質生產力領域的人才儲備還不足，需要加大投入和支持力度。要分析新質生產力領域的人才需求和供給現狀，重點分析人才的結構、素質與培養機制，提高人才的供給質量。要制定與完善相關政策、培養科技型人才，制定加強人才引進的戰略規劃、實施路徑和具體措施。探索形成中國特色、世界水平的工程師培養體系，推進職普融通、產教融合、科教融匯，探索實行高校和企業聯合培養高素質復合型工科人才的有效機制，源源不斷培養高素質技術技能人才。要加強國際交流與合作，探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度，加大國家科技計劃對外開放力度，鼓勵在華外資企業、外籍科學技術人員等承擔和參與科技計劃項目，為全球各類人才搭建干事創業的平臺。
做強科技創新競爭載體
企業是新質生產力的載體，是科技需求的主要提出者和科技成果市場價值的最終實現者。提升企業的核心競爭力，對于推動新質生產力的發展、增強國家經濟實力具有重要意義。因此，要科學認識高科技企業的競爭現狀和發展瓶頸，針對性地提出方案措施。
首先，要結合環境和自身優勢，分析企業在技術創新、市場拓展與品牌建設上存在的問題，明確發展目標，主攻方向。在制定企業發展規劃時，要明確定位，堅持問題導向，把握企業存在的表象問題和根源性壁壘問題。針對性調整產品開發和市場營銷策略，將企業的研發方向與市場需求緊密對接，聚焦用戶最關心的問題和需求。其次，要深入研究提升企業核心競爭力的成功經驗和做法，創新思想觀念、管理模式和產品服務。深化國際合作，通過參與國際競爭與合作，學習借鑒國際先進經驗和技術成果，拓展企業的發展空間。其三，提出提升企業核心競爭力的戰略規劃和實施路徑。適應新質生產力發展要求，加強技術研發，推動產業組織和產業形態變革調整，不斷提升生產要素組合效率。延長產業鏈，提升產品的附加值，拓展市場渠道，提升品牌影響力。最后，還要評估企業核心競爭力提升措施的實際效果，提出優化建議，確保企業能保持競爭優勢，提高精準供給和優質供給能力，更好滿足和創造新需求。
培育產業融合發展增長極
新質生產力與傳統產業的融合發展是實現經濟轉型升級的重要途徑。發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。要加強新質生產力與傳統產業的融合，從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，推動傳統產業的升級改造，提高產業附加值和競爭力，促進戰略新興產業與傳統產業的深度融合，不斷培育產業融合發展強勁增長極。
首先，要充分認識新興產業與傳統產業的融合現狀和發展趨勢，準確識別融合發展的關鍵領域和環節。多年來，我國在國際市場上具有明顯比較優勢的產品，主要集中在輕工、紡織、機械等傳統產業領域。這些行業帶動效應強、產業關聯度大、國際市場占有率高，是支撐我國經濟發展的主導力量，也是我國參與國際競爭的生力軍，眾多新興產業都以傳統產業為基礎進行迭代升級。其次，要研究新興產業與傳統產業融合發展方面的成功經驗和做法。以新興產業技術創新賦能傳統產業，促使傳統產業“發新芽”；傳統產業豐富新興產業應用場景，助力新興產業“生強枝”。最后，要針對性提出加強與傳統產業融合發展的戰略規劃和政策措施。立足本地資源，優化產業結構，與本地科研條件相結合，充分利用大科學裝置、國家和省市重點實驗室等創新平臺，完善科技創新政策，圍繞智能制造以及相關交叉前沿領域，開展戰略前沿技術、核心關鍵技術、顛覆性技術研究，為區域產業轉型升級和戰略性新興產業、未來產業培育發展提供創新源頭。促進傳統產業與新興產業協同發展，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。（西安交通大學馬克思主義學院楊方圓亦有貢獻）
轉載自：光明網-學術頻道
