我國“十四五”規(guī)劃提出，要在量子信息等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也進(jìn)一步指出，要開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。當(dāng)前，我國量子科技發(fā)展已取得顯著成果，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。強(qiáng)化量子產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化前瞻布局，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，體系化推進(jìn)我國量子科技工作具有重要意義。
世界各國爭相搶占量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)
當(dāng)前，美歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為了強(qiáng)化自身在量子領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，紛紛出臺量子科技發(fā)展戰(zhàn)略，從研發(fā)投入、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多個(gè)方面進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化布局，推進(jìn)量子科技前沿技術(shù)研究以及創(chuàng)新成果應(yīng)用，加快搶占量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。
一是持續(xù)加大研發(fā)投入。美國通過《國家量子計(jì)劃法案》，在量子信息重點(diǎn)領(lǐng)域的投入從2019年的4.49億美元增加到2022年的9.18億美元。英國計(jì)劃2024—2034年投入25億英鎊開發(fā)量子技術(shù)，還將引入10億英鎊私人資本，以保障量子領(lǐng)先戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歐盟通過《2023—2027年歐盟安全連接計(jì)劃》欲投入24億歐元預(yù)算，利用最新量子通信技術(shù)，集成歐洲量子通信基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)具有韌性、互聯(lián)性和安全性的衛(wèi)星基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。
三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。美國和日本分別制定量子人才規(guī)劃，提出培養(yǎng)、吸引和留住人才的政策措施。美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)高度重視高等教育的實(shí)踐導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)與產(chǎn)業(yè)界合作。同時(shí)，他們還注重早期教育和科普，以喚醒全社會的量子意識，如日本發(fā)起了量子營人才培養(yǎng)項(xiàng)目，面向各類人群開展公開講座，實(shí)施體驗(yàn)型、探索型與導(dǎo)向型人才培養(yǎng)項(xiàng)目。
四是注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。美國、歐盟等通過量子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快構(gòu)建量子產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推進(jìn)量子商業(yè)化進(jìn)程。歐盟2021年成立的量子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟設(shè)立市場、知識產(chǎn)權(quán)、教育、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)情報(bào)、產(chǎn)業(yè)路線、生態(tài)系統(tǒng)、投資和協(xié)調(diào)溝通等分委會，依托歐盟平臺組織成員單位在各大重要會議中廣泛交流，不斷提升歐盟量子產(chǎn)業(yè)影響力。
我國量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)
目前，我國量子科技發(fā)展已步入快車道，尤其是在量子計(jì)算等領(lǐng)域已進(jìn)入世界第一方陣。但整體來看，我國量子科技從實(shí)驗(yàn)室到大規(guī)模商業(yè)落地仍有距離，全面科學(xué)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系尚未形成，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展還面臨多重挑戰(zhàn)。
一是量子產(chǎn)業(yè)尚需系統(tǒng)布局。我國雖在“十四五”規(guī)劃等頂層戰(zhàn)略中提出要重視量子科技的發(fā)展，但尚未出臺專門的量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)化路線圖尚不明晰。部分地區(qū)量子產(chǎn)業(yè)布局仍存在“一擁而上”現(xiàn)象，布局同質(zhì)化明顯。
二是產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新有待加強(qiáng)。目前，我國在量子領(lǐng)域的研發(fā)主要依靠高校和科研院所，科研項(xiàng)目成果大多集中在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制不成熟，實(shí)驗(yàn)室與市場之間的屏障尚未打通。企業(yè)的前期研發(fā)參與程度較低，產(chǎn)學(xué)研用主體之間缺乏溝通合作平臺，協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制有待建立。
三是良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成。我國量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體處于初期階段，龍頭企業(yè)及上下游配套企業(yè)數(shù)量較少，龍頭企業(yè)對配套企業(yè)的帶動和集聚能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國對量子領(lǐng)域的長期穩(wěn)定投入仍顯不足，針對量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持尚不完善。
四是專業(yè)技能型人才不能滿足未來需求。目前，我國量子人才培養(yǎng)體系建設(shè)處于剛剛起步階段，僅有幾所高校開設(shè)了量子信息相關(guān)課程。量子科技專業(yè)型、技能型人才仍顯不足，難以滿足未來量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。同時(shí)，在人才引進(jìn)、人才選拔和人才激勵等方面尚未形成靈活高效的管理機(jī)制，一定程度上也限制了量子領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。
推動量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念
量子產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)和人才密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展既有賴于完善的國家科技創(chuàng)新體系，也離不開政策、資金、人才等要素的支撐和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的完善。推動量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，合力激發(fā)活力。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動量子科技發(fā)展的體系化能力。我國應(yīng)充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，圍繞國家戰(zhàn)略需求和前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)量子科技發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局。堅(jiān)持目標(biāo)牽引和應(yīng)用場景導(dǎo)向，加快制定量子科技短期和中長期發(fā)展規(guī)則，統(tǒng)籌部署重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，確定量子技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用路線圖。設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)推進(jìn)量子計(jì)劃組織實(shí)施和協(xié)調(diào)落實(shí)，匯聚產(chǎn)學(xué)研各界力量為量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。
二是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的量子科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條布局。要實(shí)現(xiàn)量子產(chǎn)業(yè)的快速突破，必須切實(shí)解決科研和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題，加快構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。要加大力度支持高校、科研院所開展以市場需求、成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，不斷以新技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)，支持龍頭企業(yè)牽頭建立量子領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體，以重大科技項(xiàng)目為紐帶，聯(lián)合高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)開展前沿技術(shù)攻關(guān)和孵化，加快推動重大原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
三是強(qiáng)化資金、人才、政策保障，打造促進(jìn)量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要保障。要加快構(gòu)建多元化長期穩(wěn)定投入機(jī)制，強(qiáng)化量子人才自主培養(yǎng)，加大政策保障和支持力度，加快推動量子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流的量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。同時(shí)，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推進(jìn)量子產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，推動形成龍頭企業(yè)聚集、眾多企業(yè)相依、各創(chuàng)新主體相互協(xié)作的良好生態(tài)。
（作者申紅艷、張紅均系北京市科學(xué)技術(shù)研究院副研究員）
轉(zhuǎn)載自：科技日報(bào)
